Trump potpisuje izvršnu naredbu koja završava obnovljive subvencije, premještajući američku energetsku politiku prema fosilima i nuklearnoj

4. srpnja 2025. američki predsjednik Donald Trump potpisao je izvršnu naredbu službeno ukinuvši savezne subvencije za obnovljive izvore energije kao što su Wind i Solar, označavajući ih kao "nepouzdane". Ovaj je potez kritičan dio provedbe "Jedan veliki lijepi zakon o računu" (OBBBA), koji je istog dana donesen u zakon.

Ograničenja kredita za porez na čistu energiju i moguća retroaktivna diskvalifikacija

Prema izvornim odredbama OBBBA, vjetrovi i solarni programeri i dalje bi mogli pristupiti poticajima za porez na čistu energiju navedenim u Zakonu o smanjenju inflacije (IRA), pod uvjetom da su njihovi projekti ili započeli izgradnju u roku od godinu dana od prolaska zakona ili su bili operativni do 31. prosinca 2027. Ovi uvjeti u početku su programerima davali neku fleksibilnost kroz mehanizam "sigurne luke", omogućili ključni mehanizam.

Međutim, novo izdana izvršna naredba usmjerava američku riznicu da rigorozno implementira raskid poreznih kredita za proizvodnju i investicije (odjeljci 45Y i 48E Kodeksa za unutarnje prihode) koji se odnose na projekte zelene energije. Naredba dodatno upućuje odjel da razvije detaljna pravila za ukidanje ili izmjenu važećih kredita i mandata strože provođenje u vezi s stranim subjektima koji su zabrinuti (FEOC), u skladu s OBBBA smjernicama.

Promjena savezne potpore s obnovljivih izvora energije na fosilnu i nuklearnu energiju

Istodobno, američki odjel za unutrašnjost dobio je zadatak ažurirati relevantne politike i regulatorne okvire. Ova ažuriranja uključuju uklanjanje vjetroelektrana i solarnih projekata iz programa brzog odobrenja i podrške, opoziv svog "preferiranog" statusa i prebacivanje saveznih prioriteta na "pouzdane i otpremljene" izvore energije kao što su nuklearna energija, fosilna goriva i nove tehnologije energetske generacije.

I Riznica i unutarnji odjeli moraju podnijeti zajedničko izvješće predsjedniku do 18. kolovoza 2025. ovo izvješće mora iznijeti njihova otkrića, detaljno opisati već poduzete radnje i predložiti buduće mjere kako bi se osigurala potpuna primjena izvršnog naloga.

U javnoj izjavi, Bijela kuća obranila je taj potez tvrdeći da "subvencije zelene energije predstavljaju rizike nacionalne sigurnosti stvarajući ovisnost o neprijateljskim stranim dobavljačima". Dodao je da je smanjenje velike potpore za povremene izvore energije od vitalnog značaja za postizanje energetske dominacije, poboljšanje ekonomske sigurnosti i poboljšanje zdravlja saveznog proračuna.

Ključne nesigurnosti leže u načinu na koji će se definirati "start za izgradnju"

Kako riznica redefinira izraz "start građevine" igrat će odlučujuću ulogu u određivanju koji projekti ostaju prihvatljivi u skladu s trenutnim odredbama o sigurnom luku. Kako stoji, projekti koji se kvalificiraju u skladu s odjeljcima 45y i 48E uživaju u četverogodišnjem prozoru za završetak. Međutim, ako riznica skrati ovo razdoblje ili uvede nova ograničenja, mnoga bi se događaja već u tijeku mogla izgubiti podobnost za porezne poticaje.

Ograničenja FEOC-a mogu se dodatno pooštriti retroaktivno

Abigail Ross Hopper, predsjednica i izvršna direktorica Udruženja solarne energetske industrije (SEIA), odgovorila je izražavajući ozbiljnu zabrinutost zbog pomaka pomaka politike. Naglasila je da su predvidljivost i stabilnost politike ključni za dugoročni razvoj industrije i upozorila da takvi iznenadni preokreti prijete i povjerenje ulagača i održivost projekta.

Rhone Resch, bivši predsjednik SEIA -e i sada šef savjetničke tvrtke Advanced Energy Advisors, napomenuo je da bi izvršna naredba također mogla pooštriti definicije u kriterijima FEOC -a. Upozorio je da bi prag vlasništva mogao pasti sa 25% na 10%, a da bi se prošireni nadzor mogao proširiti na podizvođače i dobavljače uzvodno. Na primjer, čak i proizvođači sa sjedištem u SAD-u koji koriste silikonske vafre kineske izrade mogli bi biti diskvalificirani od primanja poreznih olakšica. Također se nagađa da riznica može uvesti sustav "crne liste" koji identificira onemogućene dobavljače ili entitete.

Tvrtka je također podigla alarme zbog mogućnosti da se nova pravila FEOC -a mogu primijeniti retroaktivno na projekte pokrenute između 2022. i 2024. ili onih koji su trenutno u izgradnji, ali još nisu dovršeni.

Izvršna naredba može izazvati pravni povratak

Ben Golin sa Pravnog fakulteta Sveučilišta u Nevadi, pisanje uJurist News, sugerirao je da će se izvršna naredba vjerojatno suočiti s pravnim protivljenjem grupa zagovaranja okoliša, tvrtki za obnovljive izvore energije i državnih vlada. Iznio je dva glavna pravna argumenta: prvo, da izvršna naredba može prekršiti međunarodne trgovinske sporazume ili pravila WTO -a diskriminirajući stranih dobavljača; Drugo, da se ukidanje odobrenja i poreznih poticaja može smatrati "proizvoljnim i kapricioznim" prema američkom Zakonu o administrativnom postupku, što bi moglo učiniti tužbu nezakonitom.

Michael Thomas s platforme na tržištu čiste energije Cleanview ponovio je ove zabrinutosti na LinkedInu, upozoravajući da bi izvršna naredba mogla dovesti do rasprostranjenih otkaza projekta i čak može ugroziti pouzdanost nacionalne mreže-pogotovo jer se SAD bore da ispune svoje sve veće energetske zahtjeve.